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潼射镇人民政府 关于2018年秋季秸秆禁烧工作的实施方案

【发布时间:2018-11-27】 【来源:潼射镇】 【 收藏 】 【浏览量:次】

  各村、场镇各单位、镇属各部门:

  为深入贯彻落实省、市、县关于秋季秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神,切实做好我镇2018年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用,进一步改善环境质量,防止大气污染,结合我镇实际,制定如下工作方案: 

  一、指导思想及目标 

  以科学发展观为指导,按照“标本兼治、疏堵并举”的原则,严禁农作物秸秆焚烧行为,不断探索农作物秸秆综合利用新途径,全面防治大气污染,净化乡村卫生环境,切实保障道路交通安全和人民群众生命财产安全,实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展。根据上级统一部署,2018年秋(9至11月)季农作物收获期间,在全镇范围内禁烧秸秆,确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故,确保公共媒体上不出现一起负面报道和群众投诉事件,不出现卫星云图监测到的火点。 

  二、组织领导 

  为加强潼射镇农作物秸秆禁烧工作的领导,成立由党委副书记、镇长薛轶任组长的秋季农作物秸秆禁烧工作领导小组,由副镇长谌利娟同志担任副组长,领导小组下设办公室于镇便民服务中心,由雷中义任办公室主任,镇党政办当天安排的值班人员同时成立为当天镇秸秆禁烧工作巡查组,对全镇辖区内的秸秆禁烧工作进行巡查;在镇禁烧工作领导小组统一指挥下,镇秋季秸秆禁烧巡查工作组和各村组织成立以本村书记为组长,村干部及村民组长为成员的村级秋季秸秆禁烧巡查工作组,同时开展好秋季秸秆禁烧巡查工作。 

  三、职责分工 

  1.镇秋季秸秆禁烧工作领导小组负责对各村秋季秸秆禁烧工作的督促和指导,负责督促实施秋季秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作,及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。镇当天的值班工作组在下午下班后必须进行全镇区域内的秋季秸秆禁烧工作的夜间巡查,发现问题要及时进行处理并上报办公室;领导小组办公室负责做好秋季秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排,负责做好情况汇总、信息通报工作。 

  2. 各村书记、村主任为本村秋季秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传,做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行,确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”;负责对本村各组秋季秸秆禁烧工作进行日常巡查,在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟,夜晚不见火,确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。 

  四、工作要求 

  1. 广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、横幅、标语等有效宣传手段,积极宣传秋季秸秆禁烧政策和综合利用技术,形成浓厚的氛围,提高知晓率,使广大农民理解支持禁烧工作。各村“三务”公开栏张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容,领导小组办公室应认真总结阶段性工作,及时向县相关部门报告工作进展。 

  2.落实禁烧责任。层层签订责任状,明确责任和工作要求。各村要将秋季秸秆禁烧工作列入村规民约,明确要求禁止焚烧秸秆。采取逐级分包责任制,做到包片领导包片、镇干部包村、村干部包组,形成系统的秋季秸秆禁烧工作责任体系。 

  3.抓好防控措施。制定秋季秸秆禁烧方案,下发禁烧文件,组建禁烧工作组和防火巡逻队,设立举报电话,构建镇、村、社三级联动禁烧工作网络,严防死守,疏堵结合,坚决制止秸秆焚烧行为。秋季禁烧关键期间,相关人员务必坚守岗位,未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段,抓好主要公路两侧、通讯电力设施等重点区域附近森林保护工作,确保不发生任何安全事故。 

  4.加大查处力度。开展秋季秸秆禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段,按照部门联合(镇派出所、镇综治办、安办、镇环保办)、形成合力,统一执法的要求,成立秋季秸秆禁烧工作督察组,对各村秸秆禁烧情况进行督查。镇、各村成立禁烧巡逻队,深入田间地头加强巡逻和检查,发现焚烧现象立即予以制止,做到有火必查、有烟必禁,坚决控制第一把火。巡查中,采取“疏堵结合,以疏为主,以堵促疏”的措施,对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的,协调执法部门坚决给予严肃处理。 

  5.加强应急处置。各村要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案,明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于5人)负责本辖区内的禁烧管理工作,确保一旦出现火情,能迅速赶赴现场,及时灭火。 

  6.推广综合利用。鼓励发展粉碎还田、捡拾打捆贮存,建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术,发展农村循环经济。 

  7.落实考核奖罚。禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法,对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收,并将考核验收结果通报全镇。对于全镇烧第一把火的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚,政府将从严、从重、从快处理到位。 

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